Deuxième partie : Appels coordonnés inter-organisations

République Centrafricaine

HRP
Personnes dans le besoin
2,8 millions
Personnes ciblées
1,8 millions
Besoins (US$)
444,7 millions
Population totale
4,8 millions
Niveau de revenus
Faible
INFORM Severity Index
4.0 / Élevé
Appels consécutifs
2003 - 2021
Personnes bénéficiaires (2020)
1,4 million

Analyse du contexte, de la crise et des besoins

Malgré la signature de l’Accord politique pour la paix et la réconciliation (APPR) en février 2019, la situation sécuritaire dans la République centrafricaine (RCA) reste hautement instable. La montée continue des activités de groupes armés, les violentes confrontations pour le contrôle des ressources naturelles et les conflits intercommunautaires, notamment les conflits liés à la transhumance, ont érodé encore davantage la capacité des populations à résister à des chocs multiples. Un Centrafricain sur quatre est déplacé, à l’intérieur ou à l’extérieur de la RCA. En septembre 2020, près de 641 000 personnes sont des déplacés internes, une augmentation de 8 % par rapport à la même période en 2019.

La pandémie de COVID-19 a infligé un coup dévastateur au secteur économique d’un pays déjà classé deuxième dans le dernier Indice du développement humain Index (HDI). Les restrictions imposées par la COVID-19 et les mesures de confinement ont augmenté les risques de protection. Entre avril et juin, le nombre de mineurs souffrant de violence sexiste a considérablement augmenté à Bangui. La fermeture d’écoles a exposé des centaines de milliers d’enfants à des risques supplémentaires de recrutement dans des groupes armés et aux pires formes de travail, notamment dans des mines. Un cas de violence sexiste est enregistré toutes les heures dans le système de gestion des informations sur la violence sexiste (VBGIMS) qui ne couvre que 42 % du territoire. Le nombre de cas de violence sexiste enregistrés a doublé à Bangui, la capitale. Les impacts secondaires de la COVID-19, l’insécurité alimentaire et la malnutrition se sont propagés dans les centres urbains comme Bangui et Bimbo.

Une autre détérioration se produit dans le contexte socioéconomique et se rapproche d’un effondrement affectant gravement les prix des articles de base, le marché du travail et le pouvoir d'achat des ménages à un moment où le panier de dépenses minimales de survie a augmenté de 10 %.

Les impacts des inondations dévastatrices en 2019, qui ont affecté 100 000 personnes, se font encore ressentir dans la capitale. Des milliers de personnes se trouvent toujours sur des sites de déplacement et des milliers d'autres sont à la recherche d'abris depuis les pluies torrentielles de cette année. En novembre 2020, plus de 24 000 personnes étaient affectées par les inondations causées par le changement climatique. Les zones à forte concentration de personnes déplacées sont les plus enclines à des épidémies comme la rougeole et les maladies d'origine hydrique. Un seul Centrafricain sur trois a accès à une eau salubre et potable et à des installations sanitaires.

La RCA est l’un des pays les plus dangereux dans le monde pour les travailleurs humanitaires avec plus d’un incident contre eux enregistré chaque jour. Entre janvier et octobre 2020, 344 incidents sécuritaires ont été rapporté, soit une augmentation de 42 % par rapport à la même période en l’année dernière.

Situation prévue en 2021 et au-delà

On estime à 2,8 millions le nombre de personnes qui auront besoin d’assistance humanitaire, notamment 1,9 million présentant des besoins sévères. Ce chiffre correspond à la gravité la plus élevée ces cinq dernières années. Sans amélioration de la sécurité et des facteurs structurels de la crise et avec l’émergence de nouvelles crises et de nouveaux points chauds, une brusque détérioration des indicateurs humanitaires clés a été enregistrée. Dans la situation prévue, 2,3 millions de personnes seront en situation d’insécurité alimentaire, dont 525 000 en phase quatre de l’IPC. Globalement, au niveau intersectoriel, 52 sous-préfectures ont atteint le seuil 4 de sévérité et 20 autres ont atteint le seuil 3 de sévérité.

Graphic

Évolution des besoins humanitaires et des besoins financiers (2016 – 2021)

Avec une note de 7,8, la RCA est classée cinquième dans le monde en termes de niveau de risque selon l’Indice INFORM pour 2021. Ce classement est dû au risque élevé de conflits, aux vulnérabilités socioéconomique et à l’insuffisance de capital humain. La RCA est classée cinquième pays le plus vulnérable à la COVID-19 dans le monde. Ce classement est dû au faible accès à des structures WASH, combiné à la vulnérabilité économique des ménages et à l’insuffisance de la couverture sanitaire. Le pays enregistre aussi de fortes pluies avec des conséquences dévastatrices dans les zones frontalières du Tchad et du Congo et à Bangui, la capitale. Un autre risque est la résurgence d’Ébola dans la RDC voisine et l'élection présidentielle le 27 décembre 2020. Des flambées de violence devraient provoquer de nouveaux déplacement et d’autres poussées de besoins humanitaires.

Priorités de la réponse en 2021

La communauté humanitaire a assisté 1,4 million de personnes entre janvier et septembre 2020. Ces personnes comprenaient 78 % de la population ciblée dans le HRP 2020 HRP, notamment celles se trouvant dans des zones difficiles d’accès. Les acteurs humanitaires ont pu atteindre plus de personnes en 2020 que l'année précédente. Cela malgré un environnement sécuritaire de plus en plus instable, les contraintes logistiques telles que le délabrement des routes et des ponts et l’absence de services de l’État hors de la capitale. Les trois-quarts des bénéficiaires ont déclaré se sentir en sécurité dans l’accès à l'assistance humanitaire et se sentir à l'aise pour déposer des plaintes auprès des fournisseurs d'assistance.

En 2021, les partenaires humanitaires intensifieront encore les approches intégrées et multisectorielles des réponses. Cela suppose des efforts accrus en vue de protéger et d’assister les plus vulnérables, notamment les personnes handicapées, les femmes, les filles et les garçons exposés à un risque de violence sexiste. Une meilleure compréhension des obstacles posés aux personnes handicapées et l’assurance de leur pleine inclusion dans le ciblage des exercices seront priorisés compte tenu du fait que 57 % des personnes handicapées ont rapporté ne pas pouvoir accès à des services. L’amélioration des mécanismes de feedback sera également une priorité dans la mesure où 76 % des civils affectés interrogés ont déclaré ne pas savoir comment déposer une plainte.

Les consultations visant à garantir l’obligation de rendre compte aux populations resteront priorisées. Les partenaires humanitaires poursuivront également leurs efforts pour fournir une assistance d’urgence aux communautés dans les zones difficiles d’accès dans le cadre d’une stratégie d’accès sensible aux conflits et de mécanismes de réponse souples et localisés. Les activités de préparation et les efforts de réponse seront une priorité en raison de l’impact croissant des chocs climatiques. Dans l'esprit du Nexus, les acteurs humanitaires chercheront une complémentarité avec des projets de solutions durables, des régimes de protection sociale et des programmes de réduction des risques de catastrophes dans des domaines de convergence.

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