Parte dos: Planes coordinados entre agencias

Yemen

HRP
Población necesitada
24,3 millones
Población meta
19 millones
Requerimientos (US$)
3,4 mil millones
Población total
29,8 millones
Nivel de ingresos
Bajo
INFORM Severity Index
4.6 / Muy alto
Llamamientos consecutivos
2008 - 2021
Personas beneficiadas (2020)
10,7 millones

Análisis del contexto, la crisis y las necesidades

Las necesidades humanitarias siguieron aumentando en 2020, impulsadas por la escalada del conflicto y un prolongado bloqueo económico que ha alimentado la crisis económica en curso. La situación se vio agravada por las lluvias torrenciales, una crisis de combustible, la amenaza de las langostas del desierto y la COVID-19. El entorno operativo sigue siendo extremadamente restringido, lo que obstaculiza una operación de ayuda basada en principios, y la respuesta humanitaria se vio paralizada por un enorme déficit de financiamiento. La capacidad dentro de la operación humanitaria fue una limitación adicional. A mediados de 2020, Yemen había regresado a niveles alarmantes de inseguridad alimentaria y desnutrición aguda. Todo indica que la gravedad de las necesidades de grandes sectores de la población está aumentando. La COVID-19 ha agravado la inseguridad alimentaria, principalmente debido a las limitadas oportunidades de trabajo, los menores ingresos y la reducción de las remesas.

El conflicto se intensificó durante el año 2020, lo que dio lugar a niveles espantosos de sufrimiento de la población civil. A finales de octubre, había 47 frentes, en comparación con los 33 de enero de 2020. Se estima que la guerra ya había causado 233.000 muertes, incluidas 131.000 por causas indirectas como la falta de alimentos, servicios de salud e infraestructura. Las hostilidades han causado directamente decenas de miles de bajas civiles; se verificaron 3.153 muertes infantiles y 5.660 niños en los primeros cinco años del conflicto, y se informó de 1.500 bajas civiles en los primeros nueve meses de 2020. Los ataques continúan en las instalaciones protegidas por el derecho internacional humanitario, incluyendo los centros médicos.

La economía del Yemen fue objeto de nuevas crisis este año y la estabilidad macroeconómica siguió siendo inexistente. A finales de septiembre, el rial yemení se había depreciado hasta un mínimo histórico de YER850 (3,4 dólares estadounidenses) en las provincias del sur. Las reservas de divisas se agotaron y las remesas de los yemeníes en el extranjero, la mayor fuente de divisas, disminuyeron hasta un 70% debido a la crisis mundial por la COVID-19. Con casi todos los bienes importados, cada vez hay más personas que se ven excluidas de los mercados y no pueden permitirse comprar artículos esenciales. La escasez de combustible en las provincias septentrionales a partir de junio agravó la situación humanitaria, reduciendo los servicios esenciales y el transporte de artículos esenciales, limitando el acceso a las oportunidades de ingresos y restringiendo la operación humanitaria.

Entre abril y agosto de 2020, las fuertes lluvias y las inundaciones devastaron las comunidades, causando muertos y heridos, destruyendo la infraestructura y los medios de vida y aumentando la propagación de enfermedades mortales. Decenas de miles de familias se vieron afectadas, muchas de ellas ya desplazadas. Otras amenazas naturales suponen un peligro, como las infestaciones de langosta del desierto, que se espera que causen daños y pérdidas por valor de 222 millones de dólares a los cultivos, los animales y el ganado de primera necesidad.

A pesar de algunos avances logrados con las autoridades para superar las limitaciones burocráticas, el entorno operativo se redujo aún más en 2020. Desde agosto de 2020, unos 19,1 millones de personas necesitadas se encontraban en zonas de difícil acceso, en las que el conflicto armado y la inseguridad, las limitaciones burocráticas y los impedimentos logísticos a menudo se combinaban para dificultar la entrega de la ayuda. Para octubre, la mayoría de las restricciones relacionadas con la COVID-19 se habían levantado, pero los problemas preexistentes en torno a las restricciones de movimiento y la interferencia en las actividades humanitarias siguen obstaculizando la respuesta. El personal humanitario sigue siendo detenido, acosado y amenazado, y sus visados son denegados o retirados arbitrariamente.

Como sólo se ha recibido el 50% de los 3.386 millones de dólares necesarios para financiar la respuesta, se han hecho recortes drásticos en la operación de socorro y se han reducido o cerrado 31 de los 41 programas críticos de las Naciones Unidas. Los organismos de socorro están llegando ahora a unos 10,7 millones de personas al mes, lo que supone un descenso con respecto a los más de 13,6 millones de personas al mes de principios de año.

Más de 3,6 millones de civiles han sido desplazados debido al conflicto, entre ellos al menos 158.000 en 2020. Algunos de los niveles más altos de vulnerabilidad se concentran en los sitios de desplazados internos donde hay muy pocos servicios disponibles. Se estima que 422.000 migrantes, solicitantes de asilo y refugiados en Yemen corren un riesgo extremo y que 138.000 dependen completamente de la ayuda. La COVID-19 dio lugar a un retroceso contra este grupo, muchos de los cuales han sido trasladados por la fuerza, detenidos y sometidos a condiciones inhumanas. Miles de personas permanecen varadas en una necesidad extrema de ayuda.

Gráfico

Evolución de las necesidades y los requerimientos (2016 - 2021)

Los trabajadores humanitarios siguen trabajando para dar una respuesta eficiente, eficaz y basada en principios, pero el panorama sigue siendo sombrío. Los últimos análisis (parciales) de la CIF muestran que para diciembre de 2020, la población que se enfrenta a altos niveles de inseguridad alimentaria aguda (fase 3 de la CIF y más) pasará de 2 millones a 3,2 millones de personas (el 40% de los 7,9 millones de habitantes analizados en el sur). En diciembre de 2018, se comprobó que un cuarto de millón de personas habían caído en una grave crisis alimentaria, y que la peor hambruna se concentraba en las zonas afectadas por el conflicto.

La desnutrición aguda de los niños menores de 5 años ha alcanzado niveles sin precedentes en algunas zonas. Más de medio millón de niños menores de 5 años se enfrentan a la desnutrición aguda, lo que supone un aumento del 9,5%. La desnutrición aguda grave ha aumentado en un 15,5% este año, lo que deja a 100.000 niños pequeños en riesgo de morir sin tratamiento. Hay déficits agudos de agua, saneamiento e higiene en 54 distritos, y 46 distritos corren un alto riesgo de padecer cólera. La COVID-19 es una carga adicional para el frágil sistema de salud, en el que sólo el 50% de las instalaciones son funcionales. Esto ha desalentado a la población a buscar tratamiento para otras enfermedades y condiciones mortales.

Situación prevista para 2021 y más

Se espera que en 2021 la situación se deteriore aún más y que la gravedad de las necesidades aumente, a menos que se produzca una disminución del conflicto y una mejora de la economía y el financiamiento.

Prioridades de la respuesta en 2021

En 2021, más de 105 socios de todo el Yemen prevén prestar asistencia a 19 millones de personas. La respuesta dará prioridad a: la lucha contra el hambre mediante la prestación de asistencia alimentaria y el apoyo a los medios de subsistencia; la reducción de los brotes de cólera y enfermedades infecciosas; la prestación de servicios básicos a las familias desplazadas que viven en asentamientos de emergencia y de desplazados internos; la protección de los civiles y la promoción del cumplimiento del derecho internacional humanitario; y la rehabilitación de la infraestructura pública para permitir la prestación de servicios básicos vitales a la población.

Más información

Notas

  1. Las cifras de personas necesitadas, personas destinatarias y necesidades están pendientes de la finalización del HNO y el HRP de 2021.