Parte dos: Planes coordinados entre agencias

Siria

HRP
Población necesitada
13 millones
Población meta
10,5 millones
Requerimientos (US$)
4,2 mil millones
Población total
17,5 millones
Nivel de ingresos
Bajo
INFORM Severity Index
4.9 / Muy alto
Llamamientos consecutivos
2012 - 2021
Personas beneficiadas (2020)
7,4 millones

Análisis del contexto, la crisis y las necesidades 

Tras un decenio de crisis en Siria, las necesidades humanitarias siguen siendo amplias y multifacéticas en todo el país. Las hostilidades que causan víctimas civiles, la destrucción de la infraestructura civil y las violaciones del DIH y del DIHR siguen siendo características de la crisis, pero se han ido localizando cada vez más en 2020. La situación de seguridad sigue siendo inestable, en particular en el noroeste de Siria, donde se ha establecido una cesación del fuego pero se ha informado de violaciones, así como en las zonas del sur en virtud de acuerdos de reconciliación local.

La economía de Siria ha experimentado una desaceleración sin precedentes, exacerbada por problemas como los años de conflicto y la crisis financiera del Líbano. La fuerte depreciación resultante de la moneda siria hasta alcanzar un mínimo histórico ha estimulado aumentos sin precedentes de los precios de los productos básicos, en particular el pan y el combustible. La COVID-19 ha sido otro factor agravante, que ha repercutido negativamente en una fuerza de trabajo ya agotada y en un sistema de salud debilitado, en el que, según se informa, sólo el 58% de los hospitales funcionan en su totalidad.

En el último año, una situación de acceso humanitario ya de por sí compleja se ha vuelto más difícil; el número de puntos de cruce de fronteras autorizados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para la asistencia y los insumos entregados por las Naciones Unidas se ha reducido de cuatro (en 2019) a sólo uno.

El efecto combinado de estos cambios ha sido de gran alcance, y varios factores influyen actualmente en las necesidades. Los desplazamientos masivos inducidos por las hostilidades han disminuido desde marzo de 2020, pero las necesidades que ponen en peligro la vida siguen siendo desproporcionadamente altas entre las comunidades desplazadas. Más de 1,5 millones de los 2,7 millones de desplazados internos en en noroeste de Siria se refugian actualmente en unos 1.100 sitios de "último recurso". Muchos de esos sitios están superpoblados y el acceso a la vivienda, el agua potable, los alimentos, la salud y el apoyo psicosocial es insuficiente.

Las necesidades agudas derivadas de la falta de acceso a los servicios básicos, los medios de vida y las oportunidades económicas, junto con los altos niveles de destrucción de la infraestructura civil esencial, incluidos los centros de salud, los sistemas de abastecimiento de agua y las escuelas, se observan también en algunas partes de las gobernaciones de Deir-ez-Zor, Al-Hasakeh y Raqqa en el noreste de Siria; en la gobernación de Dar'a en el sur; y en las comunidades de acogida sobrecargadas de trabajo en Damasco y la zona rural de Damasco.

En toda Siria, el dramático deterioro socioeconómico ha reducido el poder adquisitivo y la disponibilidad de bienes y servicios esenciales. También ha limitado gravemente las oportunidades de empleo, lo que se suma al aumento de la pobreza. La canasta media de alimentos en Siria costaba un 247% más en octubre de 2020 que en la misma época en 2019. Estas tendencias han dado lugar a un fuerte aumento de la inseguridad alimentaria, que ha pasado de 7,9 millones de personas hace un año a 9,3 millones en julio de 2020.

Otras consecuencias "silenciosas" de los años de crisis son los niveles sin precedentes de retraso en el crecimiento que afectan a 674.000 niños menores de 5 años (un aumento del 37% en comparación con 2019); el aumento de la morbilidad relacionada con las enfermedades no transmisibles; la violencia de género y el trauma psicológico generalizado, especialmente en los niños. Cada vez más familias se ven obligadas a hacer concesiones inaceptables para sobrevivir, como saltarse las comidas, asumir deudas adicionales y trasladarse de forma preventiva a zonas en las que se garantiza la asistencia humanitaria, como los campamentos.

La falta generalizada de medios de vida y oportunidades de empleo, el acceso insuficiente a los servicios básicos y la creciente inseguridad alimentaria se han convertido en los principales factores que generan necesidades, negando a millones de personas la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas de manera digna y autosuficiente.

Situación prevista para 2021 y más allá 

Se espera que estas tendencias continúen en 2021, lo que dará lugar a un aumento del número de personas internamente desplazadas de 11,1 millones a una cifra estimada de 13 millones en 2021. Siria sigue siendo una "crisis de protección", con necesidades conexas derivadas de las hostilidades, la contaminación generalizada por riesgos de explosivos, los traumas psicológicos, la violencia de género y la separación de las familias, entre otras cosas.

Se espera que los retornos continúen de acuerdo con las tendencias en 2020. Incluso si se dispone de una vacuna para la COVID-19, se espera que el virus se siga propagando. Salvará a pocas personas, pero afectará más gravemente a las personas que viven en zonas densamente pobladas o en zonas donde la prestación de servicios básicos es escasa.

Gráfico

Evolución de las necesidades y requerimientos (2016 - 2021)

Prioridades de la respuesta en 2021 

Por consiguiente, en 2021 los actores humanitarios centrarán sus esfuerzos de respuesta multisectorial en las siguientes prioridades:

  • Responder a los riesgos críticos de protección, asegurando que las evaluaciones de los riesgos de protección fundamenten toda la programación humanitaria.

  • Mantener los servicios básicos esenciales, incluso mediante la rehabilitación de la infraestructura civil clave, centrándose en la mitigación de los efectos de la COVID-19 en la salud de las personas y sus efectos secundarios en los medios de subsistencia, la educación y las necesidades de protección.

  • Ampliar el apoyo a los medios de vida y la agricultura para responder a la creciente inseguridad alimentaria.

  • Mejorar la desnutrición crónica entre los menores de cinco años y las deficiencias nutricionales de las mujeres embarazadas y lactantes mediante intervenciones coordinadas en materia de nutrición, seguridad alimentaria, salud y agua y saneamiento.

  • Atender las necesidades básicas de los desplazados internos más vulnerables, la comunidad de acogida y los hogares de los repatriados con la mayor flexibilidad posible, lo que incluye subsanar las deficiencias de asistencia en los asentamientos de desplazados internos de último recurso, prestando especial atención al apoyo para la preparación para el invierno.

Para tener acceso a las personas necesitadas, los encargados de la respuesta humanitaria seguirán aprovechando y promoviendo todas las modalidades de respuesta transfronterizas y transectoriales. Las Naciones Unidas estiman que en 2021 se prestará asistencia humanitaria a 10,5 millones de personas. Esto supone un aumento con respecto a los 9,5 millones de personas a un costo de 4.200 millones de dólares, lo que representa un incremento del 10% en comparación con 2020.

Más información

Notas

  1. Las cifras de personas necesitadas, personas destinatarias y necesidades están pendientes de la finalización del HNO y el HRP 2021.