Parte dos: Planes coordinados entre agencias

República Democrática del Congo Regional

RRP
Población necesitada
1,7 millones
Población meta
1,7 millones
Requerimientos (US$)
594,5 millones
Países cubiertos
Angola, Burundi, Rep. del Congo, Rwanda, Uganda, Tanzania y Zambia
Refugiados y repatriados
816.000 personas
Comunidades de acogida
842.000 personas

Análisis del contexto, la crisis y las necesidades

En 2020, la complejidad de la crisis de la RDC continuó a medida que la situación de la seguridad se deterioraba progresivamente debido a los continuos conflictos interétnicos y a los ataques armados en Kivu del Sur. Esta situación se vio agravada por la pandemia de la COVID-19 y la reaparición de un brote del ébola en las provincias de Kivu del Norte e Ituri. Desde 2019 y a lo largo de 2020, el aumento de la violencia junto con otras razones de fondo, como los grandes desafíos socioeconómicos, las deficiencias estructurales y la dinámica en torno a la gobernanza y los recursos minerales, han dado lugar al desplazamiento interno masivo de casi 5 millones de personas, lo que hace que sea la mayor situación de desplazamiento interno de África.

La mayoría de las personas desplazadas permanecen dentro de la RDC, pero decenas de miles de nuevos refugiados han huido a través de las fronteras desde principios de 2020. Los refugiados siguieron huyendo sobre todo de las zonas orientales de Kivu del Norte y del Sur y de las provincias de Ituri hacia Uganda y otros países de los Grandes Lagos, y de Haut Katanga y Tanganyika hacia Zambia y otros países de África del Sur. Algunos países de acogida de la región experimentaron una reducción de las salidas, mientras que otros países, especialmente Burundi y Angola, comunicaron una reducción neta de la población congoleña atribuida a los regresos espontáneos, lo que sugiere una estabilidad general en algunas zonas de origen.

Las necesidades de los refugiados congoleños en la región siguen siendo considerables, y la precaria situación de la mayoría de los países que acogen a refugiados en medio de la pandemia de la COVID-19 pone de relieve la importancia de acercarles la asistencia humanitaria y de protección. Las medidas de prevención de la COVID-19 dieron lugar a un aumento de los riesgos de protección de los refugiados de la República Democrática del Congo con necesidades específicas. Aumentaron los informes sobre la violencia de género, y medidas como el cierre de escuelas y la suspensión de los espacios acogedores para los niños y las actividades deportivas dieron lugar a un mayor descuido de los niños, y a la participación de los adolescentes en mecanismos negativos para hacer frente a la situación. En Zambia, se ha registrado una reducción significativa de la asistencia de las niñas a las escuelas desdel confinamiento. Además, los prolongados períodos de confinamiento para prevenir y reducir la propagación de la COVID-19 tuvieron un efecto negativo en la situación económica de los refugiados, ya que éstos no pudieron realizar sus actividades habituales de subsistencia.

Situación prevista para 2021 y más allá

El PRR 2021 de la RDC reúne a 70 socios. Su objetivo es atender las necesidades de los refugiados congoleños recién llegados a la región y de los que se encuentran en situaciones prolongadas, así como ayudar a los miembros afectados de las comunidades de acogida. Todos los socios humanitarios y de desarrollo que participan en el PRR de la República Democrática del Congo brindarán protección y asistencia a los refugiados y solicitantes de asilo congoleños. Se prestará mayor atención a la creación de oportunidades de medios de vida sostenibles en consonancia con el Pacto Mundial sobre los Refugiados, tanto para los refugiados como para la población de acogida, fomentando así la coexistencia pacífica. ACNUR y sus socios seguirán promoviendo ante las autoridades del país de acogida la inclusión de las respuestas humanitarias en los servicios del sistema nacional, principalmente en las esferas de la educación, la salud, el agua y los servicios sociales.

Response priorities in 2021

En 2021, las prioridades de la protección de la infancia incluirán el fortalecimiento de las redes de protección de la infancia y la continuación de la gestión de los casos, así como la vigilancia y el seguimiento de los niños no acompañados y separados. También se facilitará la localización y la reunificación de las familias. En el ámbito de la educación, la respuesta tendrá por objeto impartir clases de nivelación y recuperación a los alumnos que no puedan seguir los programas de enseñanza a distancia y a las clases importantes vinculadas con exámenes.

Por conducto del PRR, los socios procurarán fortalecer los medios de vida y la capacidad de recuperación de los refugiados de la República Democrática del Congo y las comunidades de acogida. En Zambia, se fortalecerán las asociaciones con instituciones financieras previamente identificadas para mejorar el acceso a los servicios financieros, la capacitación en materia de conocimientos financieros, la capacitación básica en materia de aptitudes empresariales, el suministro de capital comercial y el acceso a la información sobre el mercado para las personas y los grupos comunitarios de microahorros y préstamos. En la República Centroafricana, los organismos financiarán actividades generadoras de ingresos de grupos mixtos (población de acogida y refugiados o solicitantes de asilo) a fin de promover la coexistencia pacífica entre ambas poblaciones. Los socios seguirán organizando cursos prácticos de fomento de la capacidad para desarrollar aptitudes en la gestión de proyectos de pequeñas empresas. En Burundi, algunas de las principales medidas propuestas para los refugiados jóvenes y adultos son la formación profesional y las pasantías en empresas locales, la capacitación y el apoyo financiero de actividades generadoras de ingresos y el apoyo en materia de técnicas y materiales agrícolas.

En 2021, los socios del PRR seguirán trabajando en proyectos ambientales, como los establecidos en Rwanda. Se seguirá colaborando con el Ministerio de Gestión de Emergencias en proyectos que beneficiarán a los refugiados y a las comunidades de acogida, con financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial.

Los programas de respuesta en África del Sur se han adaptado para observar el distanciamiento social y otras medidas de mitigación de la COVID-19. En 2021, los socios del PRR seguirán centrándose en las comunicaciones sobre los riesgos para difundir información sobre la prevención y los servicios relacionados con la COVID-19. Se instalarán instalaciones adicionales para el lavado de manos y se distribuirá más jabón para continuar con las buenas prácticas de higiene y reducir el riesgo de propagación de la COVID-19. Para responder a las múltiples necesidades sanitarias de los refugiados, los socios aumentarán el acceso a la atención de la salud. Se reforzará la localización de los casos de la COVID-19 y se emplearán más profesionales de la salud calificados.

Las operaciones de repatriación voluntaria se reanudarán en 2021, siempre que las condiciones sean propicias para un retorno sostenible. En la República Centroafricana, aproximadamente 5.000 refugiados y solicitantes de asilo de la República Democrática del Congo han expresado su intención de regresar. Se organizará su repatriación voluntaria, siempre que se disponga de recursos. Se apoyará la integración local de los que deseen quedarse. Los socios del PRR seguirán tramitando los casos vulnerables de los refugiados de la RDC que necesiten reasentamiento.

Más información

Notas

  1. Las cifras de las personas necesitadas y de las personas a las que se dirige incluyen a los refugiados, así como a los miembros afectados de las comunidades de acogida. No obstante, son provisionales y están sujetas a la planificación operacional en curso para 2021. Las necesidades financieras son preliminares y están pendientes de finalización y aprobación por los socios.